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2015年政府工作報告
分類: 政府工作報告   發布于: 2015-05-13 10:30

  

政府工作報告

  ——2015年1月15日在北辰區第十六屆

  人民代表大會第五次會議上

  北辰區人民政府區長 高學忠

各位代表:

  現在,我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、2014年工作回顧

  2014年是全面深化改革的開局之年,是加快推進天津北部經濟中心和美麗北辰建設的重要一年。一年來,在經濟下行壓力依然較大的形勢下,我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,在區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,緊緊依靠全區人民,抓住機遇、改革創新、真抓實干、提速增效,實現了經濟社會平穩較快發展。預計全年實現地區生產總值865億元,增長15%;公共財政收入69.1億元,增長28.4%;農村常住居民人均可支配收入1.7萬元,增長12%;固定資產投資820億元,增長23.7%;內資到位479億元,增長23%;外資到位10.2億美元,增長10%,圓滿完成全年各項目標任務。

  (一)加快推進轉型升級,綜合經濟實力邁上新臺階

  以轉變經濟增長方式為重點,以財政增收為核心,狠抓大項目、小巨人、樓宇經濟,不斷提高經濟發展的質量和水平。

  項目開發建設成效明顯。出臺全員招商獎勵辦法,壯大招商隊伍,拓展招商渠道,全力招大引強。先后赴珠三角、長三角和遼沈、川渝等地區開展招商活動,引進西安交大研究中心、普洛斯等一批高端項目,長榮股份與德國海德堡公司達成戰略合作,實現強強聯合,華北集團與江銅集團共建北方銅業基地,成為我區民營企業與大型國企跨省市合作的成功典范,西門子機械傳動研發中心正式投入使用,建設亞洲規模最大的機械傳動生產基地。全區引進千萬元以上項目258個、總投資707億元,其中億元以上項目65個。積極融入京津冀協同發展,引進首都項目118個,投資額230億元。雙街總部產業園與中關村國際軟件孵化協會合作共建天津可信產業園。加快項目建設進度,全區141個市級重大項目,139個開工建設,109個竣工投產;列入區重點任務的21個待建億元項目全部開工,44個在建億元項目建成投產。

  三次產業結構持續優化。工業支撐作用更加明顯,實施千企轉型升級三年行動計劃,完成540家企業、620個項目轉型升級。全區規模工業總產值突破2000億元,高端裝備制造、現代醫藥、新能源新材料、電子信息等支柱產業占比達到81.3%,拉動工業增長11.8個百分點;服務業發展水平逐步提高,限上企業累計達到966家,實現營業收入2156億元,增長15%。新開工商務樓宇42.5萬平方米,運營樓宇達到74.4萬平方米,實現稅收10億元,增長27%,億元樓宇達到4座;農業質量效益不斷提升,新建改造設施農業1300畝,累計達到2.5萬畝。新培育農業龍頭企業2家、農民合作社5家,累計分別達到14家和103家;民營經濟加快發展,全區新增民營企業3500家,累計達到2.1萬家,年收入超過10億元的企業達到41家,3家企業入圍中國民營企業500強。

  科技金融創新力度加大。加強組織推動、政策引導和資金扶持,大力發展科技型企業。新增科技型中小企業1058家、小巨人企業60家,累計分別達到4306家和307家,“殺手锏”產品達到14個,培育市級“專精特新”產品29個,10家企業進入全市小巨人領軍企業行列,在全市區縣排名第一。新增7家市級企業技術中心,累計達到67家。加大金融服務力度,在全市率先成立天交所分中心,率先開通融資服務微信公眾平臺,組織銀企對接活動100余次,為2000余家企業融資貸款52.6億元,增長31.6%。新增上市和掛牌企業8家,累計達到16家,中材節能成為去年以來全市區縣唯一在主板上市企業。

  園區改革取得重大突破。按照“政企分開、創新機制、統籌管理、市場運作”的思路,大力推進園區體制改革,整合開發區和示范園區,組建新的開發區管委會和總公司,促進國家級開發區健康高效發展。成立海關北辰辦事處,與天津港達成戰略合作。北辰科技園和高端裝備制造產業園、醫藥醫療器械產業園納入全市“1+21”國家自主創新示范區。開發區新引進億元項目45個、總投資516.5億元,在建項目57個,開工面積201.6萬平方米,50個項目竣工投產。

  (二)加快統籌城鄉發展,城市載體功能得到新提升

  堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,推進城區轉型和城鄉一體化發展,提高城市建設管理水平。

  城鄉規劃體系日趨完善。編制完成天津北部經濟中心發展戰略研究和產業發展規劃,啟動城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃“三規合一”修編工作。完成中心城區北部地區、京津路沿線等重點片區城市設計和京津城際地區環內控規編制,完善公共服務、環衛設施等專項規劃。全區累計完成各類規劃42項,占整體規劃體系的90%以上,規劃引領作用不斷增強。

  區域開發建設全面提速。按照“美麗天津示范區、綠色產業創新區、北部中心活力區”的發展定位,全力推進京津城際地區綜合提升,收儲土地1.3萬畝,完成拆遷110萬平方米,供地4988畝,綠化2310畝,為后續開發建設奠定堅實基礎;加大城中村改造力度,完成拆遷21.5萬平方米,累計達到241萬平方米,占總量的82.3%。新開工安置房46萬平方米,累計達到225萬平方米,占總量的78.5%,劉房子、南倉、楊咀等5個地塊、32.7萬平方米具備還遷條件;扎實推進示范鎮建設,組織實施上蒲口、屈淀等14個村的拆遷復墾,完成拆遷107萬平方米、復墾2115畝,新開工安置房140.2萬平方米,大張莊二期25萬平方米還遷入住,雙街示范鎮420畝土地實現出讓,促進了示范鎮建設健康發展。

  基礎設施建設加快實施。作為全市深化改革、簡政放權重大舉措,市委、市政府確定北辰為基礎設施建設和管理體制改革唯一試點區,賦予我區環內地區和京津城際環外部分95平方公里自主開發權,為區域開發建設提質增速提供了重要支撐。志成道延長線、外環調整線、西北聯絡線、京津塘高架、大北環鐵路等市重點工程陸續開工建設,地鐵5號線9站1場全部進場施工。啟動光榮道、淮東路等5條道路建設,建成棗強路、佳慶道、汾河南道、引河里北道和雙青新家園、城中村10條配套路,205國道、津武路全線通車,新建2座過街天橋、1座消防站、2座雨水泵站,城市排瀝能力由38立方米/秒提高到115立方米/秒,增長2倍以上。建成6座、開工4座變電站,電力建設數量規模均居全市之首。

  生態市容環境顯著改善。扎實開展“四清一綠”專項行動,完成燃煤鍋爐改燃并網、建筑工地揚塵治理、秸稈粉碎還田、工業污染源治理等年度污染防治和節能減排目標任務,建立四級網格長機制,加大巡查防控力度,嚴厲打擊違法排污行為,行政處罰污染企業182家、關停取締497家,偵破環境污染案件16起,打擊違法犯罪嫌疑人64人。完成永青渠、中泓故道、郎園引河、機排河治理工程,實施延吉道片區雨污合流制改造,新建大雙、雙青2座污水處理廠和配套管網24.1公里,污水處理能力由16萬噸/日增加到27.5萬噸/日,提高72%。全面推行“戶集、村收、鎮運、區處理”垃圾清運系統,建成移動式垃圾轉運站6座,創建清潔村莊40個。扎實推進社區居委會、物業管理和舊樓區改造“三個全覆蓋”,完成24個社區服務設施達標建設,提升改造舊樓區21個,累計完成73個,創建美麗社區14個。提升郊野公園建設水平,建成3座漫水橋、景觀橋,綜合服務中心主體完工。完成外環線綠化帶提升改造,實施秋怡家園片區和12條道路綠化美化,全區新增和提升城市綠地2820畝,綠化造林7338畝,城區綠化覆蓋率和農村林木覆蓋率分別達到43.5%和25.5%。開展機動三輪車“三非”行為專項治理,回購7430輛,查扣994輛,道路交通秩序有效改善。加大占道經營、揚塵撒漏、私搭亂建等市容環境綜合整治力度,治理違法占地1266畝,拆除違法建設18.5萬平方米,繼續保持打擊“雙違”高壓態勢。

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